历史人物故事大全_历代中国历史人物介绍|历史人物网历史人物故事大全_历代中国历史人物介绍|历史人物网

历史人物故事大全_历代中国历史人物介绍|历史人物网
    http://www.wzfbcex.com

走马承受公事是什么?走马承受公事为什么会被废黜?

今天历史风云小编为大家带来走马承受公事是什么?希望对你们能有所帮助。

宋朝的监察体系一直以严密复杂著称,从中央到地方设立了多重监察机构,对官员的监察几乎无孔不入,无死角全覆盖,因此得到后世充分肯定。在宋朝独具特色的监察体制中,走马承受公事是最具特色的一个,这个职务在宋朝之前没有,宋朝之后也没有,它拥有一个奇葩的名字,仅有一百多年的历史,却是宋朝监察体系中极为重要的一环,也是皇帝驾驭臣下的重要棋子,曾为维护赵宋王朝的统治发挥过积极作用,最终却因过多弊病而被抛弃,也反映出整个宋朝监察体系的局限性。

走马承受公事是什么?“走马承受公事”为什么会被废黜?

走马承受公事(剧照)

走马承受公事是什么?

宋朝官制是我国古代官制中的奇葩,产生了一批拥有奇葩名字的官职,走马承受公事即是其中之一。

走马承受公事只是一个简称,它的全称是“诸路经略安抚总管司走马承受并体量公事”,共十八个字,没几个人能记得下来,所以就连宋人自己也不说全称,只说简称,比如“走马承受并体量公事”、“诸路承受公事”、“走马承受公事”、“走马承受”等,最简单的直接称呼“走马”、“承受”等。

简单地说,走马承受公事是宋朝特有的监察官,是皇帝的耳目,直接受皇帝指挥,向皇帝请示汇报工作,所谓“承受公事”,承受的不是一般“公事”,而是皇帝交办的“公事”。

为何设置走马承受公事?

宋朝为什么搞出“走马承受公事”这种奇葩官职?根本而言,是出于巩固皇权的需要。

秦始皇画像

自秦统一六国,建立第一中央集权制国家以来,如何建立完善监察体系,加强对地方的监督就成为一个极其重要的课题。纵观宋朝以前的历史,监察体系完善与否、发挥作用如何,直接影响乃至决定了一个王朝的命运,汉之刺史、唐之按察使、采访使、观察使等等,最初都是朝廷派往地方的监察官,大唐帝国一度强盛,四海八荒臣服,地方服膺听命,监察体系发挥了重要作用。

但随着这些监察官的权力不断扩大,从监察官变成军政主官,从监督者变成被监督者,甚至一人身兼监督者和被监督者双重身份,原有的监察体系就遭到破坏,监察失去了最重要的独立性,中央失去对地方的有效监督和制约,结果导致安史之乱。安史之乱后,唐朝未能重建监察体系后,使得实力武将擅权跋扈,节度使拥兵自重的现象更加严重,进而形成藩镇割据局面,极大威胁了唐帝国的集权统治。最终,唐朝灭于朱温之手,而朱温就是最强大的藩镇,足见一套独立有效的监察体系何等重要。

朱温画像

晚唐五代是武人的天下,由于缺乏对实力武将和地方藩镇的强力监督,也没有形成健全的监察体系,导致“兵骄而逐帅,将强而叛上”,骄兵悍将,动辄造反,政权更迭频繁,著名军阀安重荣说过“天子宁有种乎?兵强马壮者为之!”五代十国的皇帝,大多数都是靠武力夺位,赵匡胤本人就是通过陈桥兵变夺取皇位,因此他建立宋朝后,吸取晚唐五代教训,致力于抑制武将,削弱藩镇。

在整体策略上,赵匡胤实行“崇文抑武”,以文官监督制约武将群体;在具体监察措施上,赵匡胤也有许多创举,比如设立武德司,作为特务机构,广泛搜集情报信息,监察文武百官;在军队设立监军,安插耳目眼线,监督统军将领;在州府设立通判,监督地方主政官员等等。但由于宋初统一战争离不开武将,宋朝不得不在边境部署重兵,赋予边将便宜从事之权,再设立监军,对边将进行监督。

宋太宗赵光义画像

宋太宗赵光义即位后,全面继承“崇文抑武”方针,在监察体系建设上更加严密复杂,进一步强化对武将群体和地方官员的监督。御史台、谏院等中央监察机构设在京师,监察力量对驻防在外的边将鞭长莫及,迫切需要其更直接、更有效的监督方式加强对边将的控制。赵光义本人热衷军事,喜欢亲自绘制阵图,亲授作战方略,在京城遥控指挥前线战事,也需要与沿边军事区之间及时传递情报。

这种背景下,走马承受公事应运而生。现存史料中最早记载走马承受公事的是《宋会要辑稿》:

“太宗至道元年九月,供奉官宋元度等五人分往镇、定、并等州及高阳关承受公事,当言上者,驰传以闻”。

赵光义将宋元度等5名低级武官分别派往镇州、定州、并州和高阳关“承受公事”,这几处地点都位于今天的河北省,是宋朝防御辽国的前沿一线,驻守大量兵马。由此可见,赵光义设立走马承受公事的初衷,是让这些使者收集情报信息,有任何需要向自己汇报的情况,及时上奏,说白了就是搜集军事情报,监督边将一举一动,防止他们拥兵自重,图谋不轨,借以巩固自己的皇权。

走马承受公事的职责权限